對于實(shí)現(xiàn)城市綠色照明的建議
1、理順管理體制
理順管理體制是實(shí)施城市綠色照明的基礎(chǔ)。因此需要深化城市照明管理體制改革,應(yīng)當(dāng)按照“有利管理、集中高效”原則,建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)城市功能照明和景觀照明的集中管理,明確管理權(quán)限和責(zé)任,“集中高效”既提高城市照明管理的整體性和高效性,也可避免多頭管理和重復(fù)投資。
同時,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“建管并重、管養(yǎng)分開”的原則,完善管理機(jī)制,制定合理的管理流程,科學(xué)組織城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收及運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié),使各參與主體協(xié)調(diào)配合,相關(guān)部門積極聯(lián)動。城市照明設(shè)施“三分建七分養(yǎng)”,很多城市注重建設(shè),不注重運(yùn)維管理,一方面夜景觀難以維繼,得不到所需要的城市形象,另一方面浪費(fèi)了大量投資,引發(fā)社會議論。
2、完善監(jiān)管機(jī)制
完善管理機(jī)制是實(shí)施城市綠色照明的保障。只有各級城市照明主管部門圍繞城市綠色照明工作的總體目標(biāo)和要求,將城市照明節(jié)能工作納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排考核體系,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,要以照明節(jié)能為抓手,以信息系統(tǒng)為依托,定期開展城市綠色照明檢查和通報(bào),才能做好城市照明全方位、全過程的監(jiān)管工作。
各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的城市照明管理辦法和城市照明節(jié)能規(guī)定,為管理和執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。不斷完善城市照明標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),為城市照明建設(shè)提供技術(shù)保障。堅(jiān)持依法行政,依法管理,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文,依法查處違反城市照明各項(xiàng)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為。
建立健全城市綠色照明節(jié)能評價(jià)體系,重點(diǎn)考核城市照明質(zhì)量和節(jié)能減排水平,開展綠色照明示范城市創(chuàng)建活動,形成長效監(jiān)督檢查機(jī)制,逐步將城市照明考核納入到政府工作考核體系中,明確責(zé)任,采取有效的獎懲措施,進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作。
3、提高照明質(zhì)量
提高照明質(zhì)量是實(shí)施城市綠色照明的重要內(nèi)容。城市綠色照明前提條件就是確保照明質(zhì)量,任何以犧牲照明質(zhì)量為代價(jià)的節(jié)能都是不合理不科學(xué)的。以人為本,功能優(yōu)先是提高照明質(zhì)量的原則。管理部門和維保單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施普查工作,建立完整的設(shè)施臺帳,實(shí)時掌握設(shè)施狀況。首先優(yōu)先發(fā)展和保障城市功能照明,消滅無燈區(qū),做到路通燈亮,對設(shè)施陳舊和照明質(zhì)量較差的狀況列出計(jì)劃,根據(jù)各地具體情況逐步予以改造實(shí)施,適度發(fā)展景觀照明。注重城市照明質(zhì)量的提高,不斷提高城市照明的安全性和舒適性。
4、推進(jìn)節(jié)能改造
節(jié)能是實(shí)施城市綠色照明的重要目標(biāo)。以保證照明質(zhì)量為前提,應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用各種節(jié)能技術(shù)措施,優(yōu)先選擇國家認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品,有計(jì)劃、分步驟實(shí)施節(jié)電提升,有針對性地對一些設(shè)施陳舊、節(jié)能不明顯的照明系統(tǒng)進(jìn)行包括光源燈具、供配電系統(tǒng)在內(nèi)的全面改造,積極采用節(jié)能技術(shù)成熟、節(jié)能效果明顯的新產(chǎn)品、新材料,進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力,推進(jìn)城市照明節(jié)能改造,形成節(jié)能型的城市綠色照明體系。
節(jié)能改造首先是要加快淘汰高耗低效照明產(chǎn)品,在道路照明中禁止使用白熾燈、汞燈等低效照明光源以及多光源無控光器的低效燈具,在景觀照明中嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈和大功率泛光燈等產(chǎn)品。
其次是加快對能耗超標(biāo)項(xiàng)目的節(jié)能改造,以及嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑等景觀照明能耗,嚴(yán)禁建設(shè)亮度、能耗超標(biāo)的景觀照明工程。
5、提升管理水平
運(yùn)用科技手段提升管理水平,是實(shí)施城市綠色照明的有力手段!笆濉背鞘芯G色照明綱要,“十二五”期間,積極推進(jìn)城市照明信息化平臺建設(shè),建立城市照明信息監(jiān)管系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況,進(jìn)一步提高城市照明管理工作信息化水平。各級城市照明主管部門通過建立城市照明信息統(tǒng)計(jì)制度,及時掌握城市照明的建設(shè)運(yùn)營情況,加強(qiáng)對城市照明指導(dǎo)工作的針對性和科學(xué)性。
目前,動態(tài)智能化控制是從管理上落實(shí)節(jié)能工作,提高管理水平的一個重要技術(shù)手段,是保障綠色照明節(jié)能工作開展的有效措施,F(xiàn)在再采用那些傳統(tǒng)的手控、時鐘控城市照明系統(tǒng)的方法已不能滿足要求。如何充分利用地理信息技術(shù)、3/4G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技手段解決在城市綠色照明管理中存在的矛盾也就成為當(dāng)前城市綠色照明控制領(lǐng)域一個新的和緊要的課題。未來的智能管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個集合地理信息平臺上,充分利用各種通信手段,能控制到設(shè)施終端的各類功能模塊的整合。
6、重視環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)是城市綠色照明的重要內(nèi)容。嚴(yán)格控制光污染,加強(qiáng)對照明產(chǎn)品的回收利用,降低有毒有害物質(zhì)對環(huán)境的影響。
推進(jìn)綠色照明,在節(jié)能降耗的同時,更要注重環(huán)?刂莆廴。合理設(shè)計(jì),精確配光,嚴(yán)格控制光干擾和光污染;消除光源中的紫外線等有害射線;在節(jié)能的同時,重視節(jié)材工作,要節(jié)約耗用黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和非金屬材料;產(chǎn)品的生產(chǎn)要采用排放無污染的制造工藝,失效的廢棄物盡可能回收,無環(huán)境污染后患;對照明產(chǎn)品使用環(huán)境無電磁干擾,運(yùn)行時無高次諧波分量泄漏,對電網(wǎng)無傷害:電抗分量小,功率因數(shù)高,啟動時浪涌;加強(qiáng)對照明產(chǎn)品的回收利用,降低汞等有毒有害物質(zhì)對環(huán)境的影響。
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