城市道路照明的管理問題
城市道路照明包括規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等,而所有這些企業(yè)也必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理和發(fā)展。在總的機(jī)制引導(dǎo)下,搭建好與之相匹配的平臺(tái),找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,確立經(jīng)營目標(biāo),制定短、中、長期經(jīng)營計(jì)劃,做好人才選拔與培養(yǎng),建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行成本核算和年度核算管理,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步增長。
第一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
城市道路照明行業(yè)的市場(chǎng)化改革已逐漸全面推開,城市道路照明行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。首先,應(yīng)提前進(jìn)入市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮目前路燈管理和維護(hù)單位大多數(shù)已經(jīng)擁有施工資質(zhì)的優(yōu)勢(shì),積極參與道路照明工程投標(biāo),以盡快適應(yīng)市場(chǎng),同時(shí)鍛煉我們的施工隊(duì)伍。二要,完善資質(zhì),盤點(diǎn)資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù),為下一步市場(chǎng)化改革作好準(zhǔn)備。三要,完善內(nèi)部管理制度,要準(zhǔn)確細(xì)致地定崗、定編、定責(zé),按管理、維修、施工三大塊分別建立健全各項(xiàng)管理制度。四要強(qiáng)化全員成本控制意識(shí),實(shí)行目標(biāo)成本管理體制,建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制與職工的責(zé)權(quán)利相掛鉤,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工關(guān)心成本、控制成本的積極性,真正樹立起全員控制成本的理念。
第二、加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度
好的機(jī)制只有在有了好的配合前提下才能出好的效果,但是,我們必須看到城市道路照明行業(yè)雖然是一個(gè)比較成熟的行業(yè),目前似尚缺乏足夠的專業(yè)人才。受過去計(jì)劃體制影響,各地城市道路照明建設(shè)及管理單位的技術(shù)人員大部分是半路出家,并沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),這在目前城市道路照明行業(yè)已經(jīng)開始全面改革,大部分城市道路照明建設(shè)與維護(hù)需要推向市場(chǎng)的情況下,對(duì)城市道路照明行業(yè)發(fā)展的影響將越來越顯現(xiàn)出來。因此,培養(yǎng)和選拔城市道路照明專業(yè)人才是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的長期任務(wù)。
第三、進(jìn)一步提高維護(hù)管理水平
在整個(gè)新機(jī)制的引導(dǎo)下,城市道路照明設(shè)施行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一片繁榮的景象,施工單位由過去一年也沒幾個(gè)標(biāo)的情況,到現(xiàn)在月月有標(biāo)投,甚至出現(xiàn)同時(shí)投多個(gè)標(biāo)的情況。在這個(gè)繁榮背后,我們也可以發(fā)現(xiàn),很多工程也出現(xiàn)了“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象,建設(shè)時(shí)大家一哄而上,維護(hù)時(shí)冷冷清清,致使很多新建設(shè)施僅一兩年時(shí)間就被風(fēng)雨摧殘的不堪入目了。尤其在新建道路照明工程趕工期的情況下,更是“重速度、輕質(zhì)量”,本身就存在一定的質(zhì)量隱患,如果維護(hù)維修工作沒做到位,情況就更糟糕。所以,維護(hù)維修工作與建設(shè)工作同等重要,不分輕重,必須重視起來,嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保城市道路照明設(shè)施正常運(yùn)行與完好。
三、節(jié)能問題
隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力資源日益緊缺,據(jù)“中國綠色照明工程”統(tǒng)計(jì),城市道路照明已占我國總發(fā)電量的10%以上,如何節(jié)電已成為整個(gè)行業(yè)重點(diǎn)問題。為此,國家相關(guān)部門先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明節(jié)電工作的通知》等文件,文件指出“大力推廣照明節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品、努力降低城市照明電耗”,已成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作重點(diǎn)。